Ο παγκόσμιος στόχος να προστατευθεί και να διατηρηθεί τουλάχιστον το 30% της ξηράς και των ωκεανών της Γης έως το 2030 παραμένει εφικτός, όμως οι κυβερνήσεις θα χρειαστεί να επιταχύνουν την εφαρμογή, να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για τη βιοποικιλότητα και να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των προστατευόμενων περιοχών. Αυτό είναι το βασικό συμπέρασμα της νέας Παγκόσμιας Αξιολόγησης 30×30, την οποία δημοσίευσαν η Campaign for Nature και η Together for the Ocean.
Σύμφωνα με την αξιολόγηση, οι υφιστάμενες ποσοτικοποιημένες δεσμεύσεις των κυβερνήσεων θα μπορούσαν να ανεβάσουν την προστασία της ξηράς και των εσωτερικών υδάτων από περίπου 20% σήμερα σε περίπου 27% έως το 2030, ενώ η πρόοδος στους ωκεανούς παραμένει σημαντικά πιο πίσω. Η αξιολόγηση περιγράφεται από τους εκδότες της ως η πιο ολοκληρωμένη ανάλυση μέχρι σήμερα για την παγκόσμια πρόοδο προς τον στόχο που συμφώνησαν οι κυβερνήσεις το 2022. Συνοδεύεται από την Έκθεση για το Κενό Προστασίας των Ωκεανών 2026, η οποία εξετάζει την πρόοδο στη θάλασσα, όπου το χάσμα ανάμεσα στις δεσμεύσεις και την εφαρμογή είναι μεγαλύτερο.
Ο στόχος 30×30 αποτελεί μέρος του Στόχου 3 του Παγκόσμιου Πλαισίου Βιοποικιλότητας Κουνμίνγκ–Μόντρεαλ, το οποίο εγκρίθηκε στη διάσκεψη COP15 της Σύμβασης για τη Βιολογική Ποικιλότητα στο Μόντρεαλ το 2022. Το πλαίσιο απαιτεί επίσης η εφαρμογή να σέβεται τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών και των τοπικών κοινοτήτων.
Η νέα αξιολόγηση εκτιμά ότι περίπου το 20% της ξηράς και των εσωτερικών υδάτων είναι πλέον χαρακτηρισμένο ως προστατευόμενο ή διατηρούμενο. Η πλήρης υλοποίηση των υφιστάμενων ποσοτικοποιημένων δεσμεύσεων θα μπορούσε να ανεβάσει το ποσοστό αυτό σε περίπου 27% έως το 2030, αφήνοντας μικρότερο κενό κάλυψης από ό,τι υποδηλώνει η σημερινή πορεία. Ωστόσο, οι συντάκτες τονίζουν ότι οι δεσμεύσεις από μόνες τους δεν θα φέρουν τον στόχο, αν οι χώρες δεν τις μετατρέψουν σε συγκεκριμένα, χαρτογραφημένα, κοστολογημένα και χρηματοδοτημένα σχέδια εφαρμογής.
Περισσότερες από 50 χώρες και εδάφη αναφέρουν ήδη χερσαία κάλυψη τουλάχιστον 30%, ενώ χώρες όπως η Βραζιλία, η Αυστραλία, ο Καναδάς, η Κόστα Ρίκα και η Κολομβία έχουν επεκτείνει σημαντικά τις προστατευόμενες περιοχές τους. Έως τον Σεπτέμβριο του 2026, 132 από τα 196 συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης είχαν υποβάλει ποσοτικοποιημένες δεσμεύσεις για την ξηρά και τα εσωτερικά ύδατα.
Για την Αφρική, αυτή η διάκριση έχει ιδιαίτερη σημασία. Η ήπειρος φιλοξενεί μερικά από τα σημαντικότερα αποθέματα βιοποικιλότητας στον κόσμο, όπως τα δάση της λεκάνης του Κονγκό, τις σαβάνες, τους υγροτόπους, τα παράκτια οικοσυστήματα και τους θαλάσσιους οικοτόπους. Τα οικοσυστήματα αυτά στηρίζουν τη γεωργία, την αλιεία, τον τουρισμό, τα υδάτινα συστήματα, την αποθήκευση άνθρακα και τις αγροτικές κοινότητες. Η επέκταση προστατευόμενων και διατηρούμενων περιοχών χωρίς επαρκή μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση, τοπική θεσμική ικανότητα και συμμετοχή των κοινοτήτων θα μπορούσε να αφήσει τις κυβερνήσεις με χαρακτηρισμούς προστασίας που είναι δύσκολο να διαχειριστούν αποτελεσματικά.
Ο ωκεανός αντιπροσωπεύει μια πολύ μεγαλύτερη πρόκληση εφαρμογής. Η αξιολόγηση διαπιστώνει ότι περίπου το 10% του παγκόσμιου ωκεανού είναι σήμερα χαρακτηρισμένο για προστασία, ενώ οι υφιστάμενες ποσοτικοποιημένες εθνικές δεσμεύσεις θα ανέβαζαν το ποσοστό αυτό μόνο σε περίπου 12% έως το 2030. Ακόμη πιο σημαντικό είναι ότι μόλις το 3,5% του παγκόσμιου ωκεανού αξιολογείται ως αποτελεσματικά προστατευόμενο, δηλαδή ότι οι καταστροφικές δραστηριότητες αποκλείονται ή μειώνονται σημαντικά εντός των χαρακτηρισμένων περιοχών. Το χάσμα αυτό φαίνεται καθαρά σε κρίσιμα θαλάσσια οικοσυστήματα: το 33% των μαγκρόβιων δασών αναφέρεται ως προστατευόμενο, αλλά μόνο το 0,3% αξιολογείται ως αποτελεσματικά προστατευόμενο, ενώ το 47% των κοραλλιών θερμών υδάτων βρίσκεται εντός προστατευόμενων περιοχών, αλλά λιγότερο από το 10% αξιολογείται ως αποτελεσματικά προστατευόμενο.
Η Συνθήκη για την Ανοικτή Θάλασσα έχει αναδειχθεί ως ένας από τους κεντρικούς μηχανισμούς για το κλείσιμο αυτού του κενού. Η ανοικτή θάλασσα καλύπτει περίπου τα δύο τρίτα του παγκόσμιου ωκεανού και ιστορικά δεν διέθετε ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη δημιουργία θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών σε διεθνή ύδατα. Η Συμφωνία BBNJ, κοινώς γνωστή ως Συνθήκη για την Ανοικτή Θάλασσα, τέθηκε σε ισχύ στις 17 Ιανουαρίου 2026, δημιουργώντας νομικό πλαίσιο για τη θαλάσσια βιοποικιλότητα πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας.
Ο Λανς Μόργκαν, πρόεδρος του Marine Conservation Institute, περιέγραψε το κενό προστασίας των ωκεανών ως καθοριστική πρόκληση για την επίτευξη του 30×30, τονίζοντας ότι ο χαρακτηρισμός από μόνος του δεν αρκεί και ότι οι θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές χρειάζονται αποτελεσματική διαχείριση, επαρκή χρηματοδότηση και εγγυήσεις απέναντι σε καταστροφικές δραστηριότητες.
Οι εκθέσεις τοποθετούν επίσης τους αυτόχθονες λαούς και τις τοπικές κοινότητες στο κέντρο της συζήτησης για την εφαρμογή του 30×30. Σύμφωνα με την αξιολόγηση, η γη που ανήκει, διοικείται ή διαχειρίζεται από αυτόχθονες λαούς και τοπικές κοινότητες θα μπορούσε να καλύπτει πάνω από το 35% της χερσαίας επιφάνειας του πλανήτη. Περίπου το 60% των γνωστών εδαφών αυτών των λαών και κοινοτήτων έχει υποστεί μηδενική ή χαμηλή ανθρώπινη επίδραση, ενώ πάνω από το 40% αλληλεπικαλύπτεται με ανέπαφα οικοσυστήματα, περιοχές υψηλής βιοποικιλότητας ή περιοχές σημαντικές για τη σταθεροποίηση του κλίματος. Η Λούσι Μουλένκι και ο Ραμίρο Μπατζίν, συμπρόεδροι του Διεθνούς Φόρουμ Αυτοχθόνων για τη Βιοποικιλότητα, δήλωσαν ότι οι αυτόχθονες λαοί και οι τοπικές κοινότητες διαχειρίζονται από καιρό πολλά από τα σημαντικά οικοσυστήματα του κόσμου και ζήτησαν μεγαλύτερη αναγνώριση των δικαιωμάτων, της γνώσης και της εξουσίας τους στα εδάφη τους.
Το χρηματοδοτικό κενό παραμένει άλλος ένας σημαντικός περιορισμός. Η αξιολόγηση εκτιμά ότι η επίτευξη του παγκόσμιου στόχου προστασίας της φύσης θα απαιτήσει περίπου 100 έως 180 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, έναντι τρεχουσών ετήσιων δαπανών περίπου 24 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Ο ωκεανός αντιμετωπίζει ιδιαίτερα έντονο έλλειμμα χρηματοδότησης, με περίπου 16 δισεκατομμύρια δολάρια να εκτιμάται ότι απαιτούνται ετησίως έναντι περίπου 1,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων που δαπανώνται σήμερα. Για την κάλυψη αυτού του κενού, η αξιολόγηση αναγνωρίζει εργαλεία όπως οι εθνικοί δημόσιοι προϋπολογισμοί, τα ταμεία προστασίας, το Project Finance for Permanence, οι μετατροπές χρέους και η μικτή χρηματοδότηση.
Η αφρικανική εμπειρία δείχνει ότι οι προστατευόμενες περιοχές απαιτούν επαναλαμβανόμενες δαπάνες για διαχείριση, παρακολούθηση, επιβολή, συμμετοχή των κοινοτήτων και αποκατάσταση οικοσυστημάτων, γεγονός που καθιστά αναγκαία τη μετάβαση από τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση έργων σε πιο μακροπρόθεσμες ροές.
Η οικονομική διάσταση του στόχου 30×30 γίνεται όλο και πιο έντονη. Ο διευθυντής της Campaign for Nature, Μπράιαν Ο'Ντόνελ, δήλωσε ότι οι προστατευόμενες και διατηρούμενες περιοχές πρέπει να θεωρούνται όχι μόνο επιτακτική ανάγκη προστασίας, αλλά και επενδύσεις στην οικονομική ανθεκτικότητα, την κλιματική σταθερότητα, την ασφάλεια τροφίμων και νερού, την υγεία και τη μακροπρόθεσμη ευημερία.
Με λιγότερα από τέσσερα χρόνια να απομένουν έως την προθεσμία του 2030, ο στόχος 30×30 αντιμετωπίζει διπλή πρόκληση: να κλείσει το εναπομένον κενό κάλυψης και να διασφαλίσει ότι οι περιοχές που προσμετρώνται προσφέρουν πραγματικά αποτελέσματα προστασίας. Η αξιολόγηση δεν υποστηρίζει ότι ο στόχος είναι ανέφικτος, αλλά υπογραμμίζει ότι το παράθυρο στενεύει και ότι η ποιότητα της εφαρμογής θα έχει την ίδια σημασία με τον αριθμό των εκταρίων ή των τετραγωνικών χιλιομέτρων που χαρακτηρίζονται επίσημα.
Σχόλια